¿Pueden volver las SIRA? Lo que las empresas necesitan saber sobre el futuro de las importaciones en Argentina

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La discusión sobre una posible derogación del DNU 70/2023 volvió a generar dudas entre importadores y empresas que dependen de insumos del exterior. Pero antes de tomar decisiones, hay algo importante que entender: un cambio en el marco normativo no significa que todo vuelva automáticamente a funcionar como antes.

Para quienes importan, la pregunta no es solamente qué puede pasar con el decreto, sino cómo podrían cambiar las condiciones para operar, pagar a proveedores internacionales y planificar las próximas compras.

¿Derogar el DNU significa volver a las SIRA?

La respuesta corta es no. Al menos, no de manera automática.

El Sistema de Importaciones de la República Argentina (SIRA) fue creado en 2022 y dejó de utilizarse en diciembre de 2023, cuando fue reemplazado por el Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI). Posteriormente, en febrero de 2025, también se eliminó el SEDI.

Estos cambios se instrumentaron mediante resoluciones específicas, independientes del DNU 70/2023.

¿Por qué importa esta diferencia? Porque la derogación de una norma no implica necesariamente que todos los mecanismos anteriores recuperen su vigencia. Para determinar qué disposiciones podrían volver a aplicarse, habría que analizar los efectos jurídicos concretos de la derogación y las normas que se encuentren vigentes en ese momento.

Por eso, hablar de un regreso inmediato de las SIRA sin ese análisis puede generar más confusión que certezas.

Lo que sí está en discusión

El DNU 70/2023 introdujo modificaciones en el Código Aduanero, entre ellas cambios relacionados con las facultades del Poder Ejecutivo para establecer determinadas restricciones a las importaciones y exportaciones por motivos económicos.

Una eventual derogación abriría interrogantes sobre la continuidad y el alcance de esas modificaciones.

Sin embargo, no significa que todas las restricciones comerciales anteriores puedan restablecerse automáticamente. El resultado dependerá del instrumento jurídico utilizado, de sus efectos sobre las normas modificadas y de las medidas que eventualmente se adopten.

En otras palabras, hay que distinguir entre lo que podría cambiar, lo que efectivamente se disponga y lo que continúe vigente.

Para una empresa que está evaluando una importación, esa diferencia es fundamental.

Importar no es solamente liberar la mercadería en Aduana

Uno de los errores más frecuentes al analizar el comercio exterior es pensar que una operación depende de un único permiso o procedimiento.

En realidad, importar involucra distintas dimensiones que deben analizarse por separado:

• Regulación comercial y aduanera: comprende las condiciones de ingreso de la mercadería, su clasificación arancelaria y los procedimientos aplicables.
• Requisitos técnicos y sectoriales: según el producto, pueden existir reglamentos técnicos, controles sanitarios, certificaciones u otras exigencias específicas.
• Acceso al mercado de cambios: las condiciones para pagar al proveedor del exterior dependen del marco cambiario vigente y de las disposiciones aplicables del Banco Central.
• Logística y planificación financiera: los plazos de producción, el transporte internacional, los costos asociados y la disponibilidad de capital también determinan la viabilidad de una operación.

Estos factores están relacionados, pero no son lo mismo.

Una mercadería puede cumplir los requisitos aduaneros y, aun así, estar sujeta a condiciones particulares para efectuar el pago al exterior. Del mismo modo, que exista la posibilidad de realizar un pago no significa que el producto esté habilitado para ingresar sin cumplir los requisitos correspondientes.

Por eso, antes de comprometer dinero, conviene evaluar la operación de manera integral.

¿Cómo puede afectar esta incertidumbre a las empresas?

Los cambios regulatorios no afectan solamente a quienes importan productos terminados para comercializarlos.

También pueden impactar en industrias que necesitan materias primas, repuestos, componentes o maquinaria para mantener su producción.

Cuando una empresa no puede anticipar con suficiente certeza los plazos o las condiciones de una importación, se vuelve más difícil negociar con proveedores, calcular costos, organizar inventarios y cumplir compromisos comerciales.

Para las PyMEs, el impacto puede ser todavía mayor. Una demora inesperada o un costo que no fue contemplado puede comprometer capital de trabajo y alterar la rentabilidad de una operación.

Además, las importaciones y las exportaciones no son actividades aisladas. Muchas empresas necesitan incorporar tecnología e insumos del exterior para producir localmente y competir en mercados internacionales.

Por eso, el debate no debería limitarse a una discusión entre apertura y restricciones. También es necesario analizar cómo las decisiones regulatorias afectan la producción nacional y la capacidad de las empresas argentinas para exportar.

Qué conviene hacer si estás planificando una importación

Frente a un escenario de posibles cambios normativos, quedarse esperando a ver qué pasa no siempre es la mejor estrategia. Tampoco lo es acelerar una operación sin analizar sus riesgos.

Lo recomendable es trabajar con información actualizada y evaluar cada proyecto antes de asumir compromisos comerciales.

Algunos puntos que conviene revisar:

1. Verificar los requisitos de la mercadería. La posición arancelaria, las intervenciones y las exigencias aplicables deben analizarse según el producto concreto.

2. Revisar las condiciones de pago. Es importante conocer las alternativas disponibles, los plazos aplicables y los requisitos bancarios antes de acordar anticipos o fechas de pago con el proveedor.

3. Calcular el costo total de importación. El precio FOB o CIF es solo una parte del análisis. También hay que considerar flete, seguro, tributos, gastos operativos y costos financieros, según corresponda.

4. Planificar los tiempos. La producción del proveedor, la documentación, el transporte y los procedimientos de ingreso deben formar parte de la planificación comercial.

5. Evaluar escenarios alternativos. Si una operación depende de un insumo crítico o de una fecha de entrega determinada, es conveniente identificar de antemano qué variables podrían modificar su viabilidad.

Ninguna planificación elimina por completo la incertidumbre, pero trabajar con información precisa permite anticipar problemas y tomar decisiones con mejores fundamentos.

El verdadero desafío: reglas claras para competir

La discusión sobre el DNU 70/2023 va más allá de la continuidad de una norma. Pone sobre la mesa una cuestión central para el comercio exterior argentino: la necesidad de contar con reglas previsibles, procedimientos transparentes y condiciones que permitan planificar a mediano y largo plazo.

Facilitar las importaciones no significa eliminar todos los controles. Del mismo modo, regular el comercio exterior no debería traducirse en obstáculos innecesarios para las empresas que necesitan abastecerse, producir o exportar.

El desafío está en encontrar un marco que permita cumplir las exigencias legales sin perder competitividad, incorporar tecnología y desarrollar nuevos mercados.

Para las empresas, mientras tanto, la clave es no tomar decisiones sobre la base de rumores o interpretaciones apresuradas. Cada operación tiene sus propias características y necesita un análisis particular.

En comercio exterior, anticiparse es una ventaja competitiva.

En CPN Comex acompañamos a las empresas en el desarrollo de sus operaciones internacionales, desde la búsqueda de proveedores y la evaluación de alternativas comerciales hasta la planificación de sus importaciones y exportaciones.

Porque importar no empieza cuando la mercadería llega a la Aduana. Empieza mucho antes, con información, estrategia y decisiones bien fundamentadas.

¿Estás evaluando importar o querés desarrollar un nuevo negocio internacional? Contactate con CPN Comex y analicemos las alternativas para tu empresa.